Raízes Fortalecidas
Imobilidade sertaneja e proteção social no Semiárido Setentrional
DOI:
https://doi.org/10.20947/S0102-3098a0325%20Palavras-chave:
Imobilidade, Resiliência, Progamas Sociais, Cisternas, SemiáridoResumo
Este estudo investiga como a ampliação da capacidade adaptativa, promovida pelo acesso a políticas de proteção social, especialmente ao Programa Cisternas, se associa à permanência da população no Semiárido Setentrional entre 2001 e 2018. A análise utiliza como principal fonte de dados a Coorte dos 100 Milhões de Brasileiros(as) que reúne informações sociodemográficas e econômicas de famílias em situação de vulnerabilidade social inscritas em programas sociais do governo federal. Os achados evidenciam que a permanência do sertanejo em sua terra natal não pode ser compreendida apenas a partir de uma lógica econômica, mas também de processos sociais mais amplos de enraizamento e pertencimento, em que a presença do Estado exerce significativa influência por meio da implementação de políticas de proteção social. Em particular, destaca-se o efeito sinérgico entre os programas Cisternas e Bolsa Família, cuja combinação não somente ajuda nos ajustes às condições adversas do clima semiárido, como também fortalece os vínculos comunitários, a autonomia das famílias e a resiliência socioeconômica local. Trata-se, portanto, de uma imobilidade que não parece ser imposta pela falta de alternativas, mas possivelmente escolhida a partir da ampliação das capacidades e da dignidade cotidiana proporcionadas por políticas públicas articuladas e adaptadas à realidade local.
Downloads
Referências
ADGER, W. N. Social and ecological resilience: are they related? Progress in Human Geography, v. 24, n. 3, p. 347-364, 2000.
ADAMS, H. Why populations persist: mobility, place attachment and climate change. Population and Environment, v. 37, p. 429-448, 2015.
AGUIAR, N. F. de. Diferenças de gênero e apoio à pobreza no Programa Bolsa Família (PBF). Brasília: Secretaria de Avaliação, Gestão da Informação e Cadastro Único (Sagicad), 2021. (Pesquisas e Estudos). Disponível em: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/pesquisas/index.php Acesso em: 16 de jul. 2025.
» https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/pesquisas/index.php
ALVES, J. E. D.; CAVENAGHI, S. M. Dinâmica demográfica y las políticas de transferências de ingresos. Revista Latinoamericana de Población, Ano 3, n. 4-5, p. 164-188, 2009.
ASA - Articulação do Semiárido Brasileiro. Programa Um Milhão de Cisternas. S.d.a. Disponível em: http://www.asabrasil.org.br/acoes/p1mc Acesso em: 16 jul. 2025.
» http://www.asabrasil.org.br/acoes/p1mc
ASA - Articulação do Semiárido Brasileiro. Semiárido. É no Semiárido que a vida pulsa! S.d.b. Disponível em: https://www.asabrasil.org.br/semiarido Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://www.asabrasil.org.br/semiarido
ASA - Articulação do Semiárido Brasileiro. Programa Uma Terra Duas Águas - P1+2. S.d.c. Disponível em: https://www.asabrasil.org.br/acoes/p1-2 Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://www.asabrasil.org.br/acoes/p1-2
ASA - Articulação do Semiárido Brasileiro. Programa Cisternas nas Escolas. S.d.d. Disponível em: https://www.asabrasil.org.br/acoes/cisternas-nas-escolas#categoria_img Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://www.asabrasil.org.br/acoes/cisternas-nas-escolas#categoria_img
ARSKY, I. C. Os efeitos do Programa Cisternas no acesso à água no semiárido. Desenvolvimento e Meio Ambiente, v. 55, edição especial, p. 408-432, dez. 2020. Disponível em: https://revistas.ufpr.br/made/article/view/73378/42390 Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://revistas.ufpr.br/made/article/view/73378/42390
BELANDI, C. Censo 2022: Cerca de oito a cada dez pessoas moravam em casas, mas cresce proporção de moradores em apartamentos. Estatísticas sociais. Agência IBGE Notícias, fev. 2024. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/2012-agencia-de-noticias/noticias/39239-censo-2022-cerca-de-oito-a-cada-dez-pessoas-moravam-em-casas-mas-cresce-proporcao-de-moradores-em-apartamentos Acesso em: 16 jul. 2025.
BLACK, R.; ARNELL, N. W.; ADGER, W. N.; THOMAS, D.; GEDDES, A. Migration, immobility and displacement outcomes following extreme events. Environmental Science & Policy, v. 27, p. 32-43. 2013.
BARRETO, M. L. et al. Cohort profile: the 100 Million Brazilian Cohort. International Journal of Epidemiology, v. 51, edição 2, p. e27-e38, abr. 2022. Disponível em: https://academic.oup.com/ije/article/51/2/e27/6469642 Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://academic.oup.com/ije/article/51/2/e27/6469642
BARTHOLO, L.; PASSOS, L.; FONTOURA, N. Bolsa Família, autonomia feminina e equidade de gênero: o que indicam as pesquisas nacionais? Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea), 2017. (Texto para Discussão, 2331). Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/8051/1/td_2331.PDF Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/8051/1/td_2331.PDF
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Famílias que participavam do Bolsa Escola e tiveram benefícios bloqueados podem voltar a receber por meio do Bolsa Família. Brasília, DF, 2006. (Bolsa Família Informa, n. 50). Disponível em: https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/bolsa_familia/Informes/Informe%2050.pdf Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/bolsa_familia/Informes/Informe%2050.pdf
BRASIL. Ministério da Saúde. Política Nacional de Alimentação e Nutrição. 1. ed. 1. reimpr. Brasília, DF: Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Atenção Básica, 2013. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_alimentacao_nutricao.pdf Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_alimentacao_nutricao.pdf
BRASIL. Secretaria Nacional de Assistência Social. Perguntas e respostas: o redesenho do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil. 2ª versão. Brasília, DF, 2014. Disponível em: https://livredetrabalhoinfantil.org.br/wp-content/uploads/2017/07/cartilha_perguntas_respostas_redesenho_peti_2014.pdf Acesso em: 16 jul. 2025.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Programa de Erradicação do Trabalho Infantil. gov.br, 2019. Disponível em: https://www.gov.br/mds/pt-br/acoes-e-programas/suas/servicos-e-programas/acao-estrategica-do-programa-de-erradicacao-do-trabalho-infantil Acesso em: 16 jul. 2025.
BRASIL. Presidência da República. Decreto nº 11.016, de 29 de março de 2022. Regulamenta o Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal, instituído pelo art. 6º-F da Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Brasília, DF, 2022. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/d11016.htm Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/d11016.htm
BRASIL. Ministério de Minas e Energia. Tarifa social: saiba como funciona e quem pode pedir desconto. gov.br, 2023a. Disponível em: https://www.gov.br/mme/pt-br/assuntos/noticias/tarifa-social-saiba-como-funciona-e-quem-pode-pedir-desconto#:~:text=Os%20fam%C3%ADlias%20enquadradas%20na%20subclasse,cujo%20abatimento%20%C3%A9%20de%2010%25 Acesso em: 16 de jul. 2025.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. Tire as dúvidas sobre o programa de transferência de renda do Governo Federal. gov. br, 2023b. Disponível em: https://www.gov.br/mds/pt-br/noticias-e-conteudos/desenvolvimento-social/noticias-desenvolvimento-social/tire-as-duvidas-sobre-o-programa-de-transferencia-de-renda-do-governo-federal Acesso em: 16 jul. 2025.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome. PAA - Programa de Aquisição de Alimentos. gov.br, s.d.a. Disponível em: https://www.gov.br/mds/pt-br/acoes-e-programas/acesso-a-alimentos-e-a-agua/programa-de-aquisicao-de-alimentos Acesso em: 16 de jul. 2025.
BRASIL. Ministério do Desenvolvimento Social. Cadastro Único: conhecer para incluir, gov.br, s.d.b. Disponível em: https://www.gov.br/mds/pt-br/acoes-e-programas/cadastro-unico . Acesso em: 16 de jul. 2025.
» https://www.gov.br/mds/pt-br/acoes-e-programas/cadastro-
BUSCHBACHER, R. A teoria da resiliência e os sistemas socioecológicos: como se preparar para um futuro imprevisível? Boletim Regional, Urbano e Ambiental, n. 9, p. 11-24, 2014. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/5561/1/BRU_n09_teoria.pdf Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/5561/1/BRU_n09_teoria.pdf
CAMPOS, A.; ALVES, A. M. O Programa Água Para Todos: ferramenta poderosa contra a pobreza. In: CAMPELLO, T.; FALCÃO, T.; COSTA, P. V. (Org.). Brasil Sem Miséria. Brasília, DF: Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS, 2014. p.467-492. Disponível em: https://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/brasil_sem_miseria/livro_o_brasil_sem_miseria/livro_obrasilsemmiseria.pdf Acesso em: 16 jul. 2025.
CAMPOS, J.; REIS, C. S.; SATHLER, D. Caracterização espacial da migração de retorno ao Nordeste: uma análise dos fluxos migratórios intermunicipais nos quinquênios 1995-2000 e 2005-2010. In: X ENCONTRO NACIONAL SOBRE MIGRAÇÃO. Anais [...]. Natal, RN: Abep, 2017. p. 157-177.
CAMPOS, R. S. Living with drought: a study of spatial mobility in semi-arid Northeast Brazil. PhD Thesis (degree of Doctor of Philosophy). School of Geography, Planning and Environmental Management, University of Queensland - UQ, 2015. Disponível em: https://espace.library.uq.edu.au/view/UQ:385872 Acesso em: 26 dez. 2025.
» https://espace.library.uq.edu.au/view/UQ:385872
CASTRO, J. A.; MODESTO, L. Bolsa Família 2003-2010: avanços e desafios. Brasília, DF: Ipea, 2010. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/entities/book/c1aa5577-779c-49b7-98f4-b168ba478771 Acesso em: 26 dez. 2025.
» https://repositorio.ipea.gov.br/entities/book/c1aa5577-779c-49b7-98f4-b168ba478771
CIDACS - Centro de Integração de Dados e Conhecimentos para a Saúde. Plataforma de Dados Integrados. S.d. Disponível em: https://cidacs.bahia.fiocruz.br/plataforma-de-dados-integrados/. Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://cidacs.bahia.fiocruz.br/plataforma-de-dados-integrados
CORREIA, I. A.; BARBIERI, A. F. Vulnerabilidade à seca e (i)mobilidade no Nordeste brasileiro: partir ou resistir? Sustainability in Debate, v. 10, n. 2, p. 125-141, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.18472/SustDeb.v10n2.2019.19806 Acesso em: 26 dez. 2025.
» https://doi.org/10.18472/SustDeb.v10n2.2019.19806
COSTA, P. V. M. Mobilidade populacional e vulnerabilidade sociodemográfica no contexto da transposição do Rio São Francisco. 2020. 162f. Dissertação (Mestrado em Demografia) - Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Centro de Ciências Exatas e da Terra, Programa de Pós-Graduação em Demografia, Natal, RN, 2020.
COSTA, P. V. M. Fortalecendo raízes: (i)mobilidade populacional e resiliência no semiárido nordestino. 2024. 200f. Tese (Doutorado em Demografia) - Centro de Ciências Exatas e da Terra, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, RN, 2024.
CUNDILL, G.; SINGH, C.; ADGER, W. N.; DE CAMPOS, R. S.; VINCENT, K.; TEBBOTH, M.; MAHARJAN, A. Toward a climate mobilities research agenda: intersectionality, immobility, and policy responses. Global Environmental Change, v. 69, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2021.102315 Acesso em: 12 ago. 2025.
» https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2021.102315
FOLKE, C.; CARPENTER, S.; ELMQVIST, T.; GUNDERSON, L.; HOLLING, C. S.; WALKER, B. Resilience and sustainable development: building adaptive capacity in a world of transformations. Ambio, v. 31, n. 5, p. 437-440, 2002. Disponível em: https://doi.org/10.1579/0044-7447-31.5.437 Acesso em: 12 ago. 2025.
» https://doi.org/10.1579/0044-7447-31.5.437
FORESIGHT. Migration and global environmental change: future challanges and opportunities. Final Project Report. London, UK: The Government Office for Science, 2011. Disponível em: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/287717/11-1116-migration-and-global-environmental-change.pdf Acesso em: 16 jul. 2025.
HOGAN, D. J.; MARANDOLA JR., E.; OJIMA, R. População e ambiente: desafios à sustentabilidade. 1. ed. São Paulo: Blucher, 2010. v. 1.
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Semiárido Brasileiro: legislação relacionada. Rio de Janeiro, s.d. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/geociencias/organizacao-do-territorio/estrutura-territorial/15974-semiarido-brasileiro.html?=&t=legislacao-relacionada Acesso em: 16 jul. 2025.
IPCC - Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas. Aquecimento global de 1,5°C. Relatório especial do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) sobre os impactos do aquecimento global de 1,5°C acima dos níveis pré-industriais e respectivas trajetórias de emissão de gases de efeito estufa, no contexto do fortalecimento da resposta global à ameaça da mudança do clima, do desenvolvimento sustentável e dos esforços para erradicar a pobreza. WMO, Unep, 2019. Disponível em: https://repositorio.mcti.gov.br/handle/mctic/5299 Acesso em: 12 ago. 2025.
» https://repositorio.mcti.gov.br/handle/mctic/5299
JANNUZZI, P. M.; PINTO, A. R. Bolsa família e seus impactos nas condições de vida da população brasileira: uma síntese dos principais achados da pesquisa de avaliação de impacto do Bolsa Família II. In: CAMPELLO, T.; NERI, M. C. (Org.). Programa Bolsa Família: uma década de inclusão e cidadania. Brasília, DF: Ipea, 2013. p. 179-192. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/2082 Acesso em: 12 ago. 2025.
» https://repositorio.ipea.gov.br/handle/11058/2082
JUSTINO, T. S. O efeito da expansão da educação superior na pendularidade no interior do Nordeste brasileiro em 2000 e 2010. 2018. 75f. Dissertação (Mestrado em Demografia) - Centro de Ciências Exatas e da Terra, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, RN, 2018.
KACZAN, D. J.; ORGILL-MEYER, J. The impact of climate change on migration: a synthesis of recent empirical insights. Climatic Change, v. 158, p. 281-300, 2020.
LINDOSO, D. P. Vulnerabilidade e resiliência: potenciais, convergências e limitações na pesquisa interdisciplinar. Ambiente & Sociedade, v. XX, n. 4, p. 131-148, 2017. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1809-4422asoc0248r1v2042017 Acesso em: 18 dez. 2025.
» https://doi.org/10.1590/1809-4422asoc0248r1v2042017
MARANDOLA JR., E.; HOGAN, D. J. Vulnerabilidades e riscos: entre Geografia e Demografia. Revista Brasileira de Estudos de População, v. 22, n. 1, p. 29-53, 2005.
OJIMA, R. As dimensões demográficas das mudanças climáticas: cenários de mudança do clima e as tendências do crescimento populacional. Revista Brasileira de Estudos de População, v. 28, n. 2, p. 389-403, 2011.
OJIMA, R.; COSTA, J. V.; CALIXTA, R. K. Minha vida é andar por esse país...: a emigração recente no semiárido setentrional, políticas sociais e meio ambiente. REMHU - Revista Interdisciplinar de Mobilidade Humana, v. 22, n. 43, 2014. Disponível em: https://doi.org/10.1590/1980-85852503880004310 Acesso em: 26 dez. 2025.
» https://doi.org/10.1590/1980-85852503880004310
OJIMA, R.; MARANDOLA JR., E. (Org.). Dispersão urbana e mobilidade populacional. 1. ed. São Paulo: Editora Edgard Blücher, 2016. v. 1. Disponível em: https://openaccess.blucher.com.br/download-pdf/286 Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://openaccess.blucher.com.br/download-pdf/286
OJIMA, R. Urbanização, dinâmica migratória e sustentabilidade no Semiárido Nordestino: o papel das cidades no processo de adaptação ambiental. Cadernos Metrópole, v. 15, p. 35-54, 2013. Disponível em: https://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/15815 Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/15815
PAIVA, L. H.; FALCÃO, T.; BARTHOLO, L. Do Bolsa Família ao Brasil Sem Miséria: um resumo do percurso brasileiro recente na busca da superação da pobreza extrema. In: CAMPELLO, T.; NERI, M. C. (Org.). Programa Bolsa Família: uma década de inclusão e cidadania. Brasília, DF: Ipea, 2013. p. 25-46.
RESILIENCE ALLIANCE. Assessing resilience in social-ecological systems: workbook for practitioners. Versão 2.0. 2010. Disponível em: https://www.resalliance.org/files/ResilienceAssessmentV2_2.pdf Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://www.resalliance.org/files/ResilienceAssessmentV2_2.pdf
RUEDIGER, M. A. (Coord.). Análise da efetividade do Água Para Todos: avaliação de mérito quanto à eficácia, à eficiência e à sustentabilidade. Rio de Janeiro: FGV DAPP, 2018.
SAGICAD - Secretaria de Avaliação, Gestão da Informação e Cadastro Único. Microdados. Pesquisa de Avaliação de Impacto do Programa P1+2 - Linha de Base. 2012a. (Pesquisas e Estudos). Disponível em: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/pesquisas/index.php Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/pesquisas/index.php
SAGICAD - Secretaria de Avaliação, Gestão da Informação e Cadastro Único. Sumário Executivo. Pesquisa de Avaliação de Impacto do Programa P1+2 - Linha de Base. 2012b. (Pesquisas e Estudos). Disponível em: https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/pesquisas/index.php Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/pesquisas/index.php
SIDRA - Sistema IBGE de Recuperação Automática. Censo Agropecuário: características dos estabelecimentos agropecuários (Tabelas 1012 e 6860). Rio de Janeiro, s.d. a. Disponível em: https://sidra.ibge.gov.br/acervo#/S/CA/A/43/T/Q Acesso em: 08 mar. 2025.
» https://sidra.ibge.gov.br/acervo#/S/CA/A/43/T/Q
SIDRA - Sistema IBGE de Recuperação Automática. Censo Agropecuário. Tabela 6860: Número de estabelecimentos agropecuários com recursos hídricos, por tipologia, tipo de recurso hídrico, sexo do produtor, classe de idade do produtor e condição do produtor em relação a terra. Rio de Janeiro, s.d.b. Disponível em: https://sidra.ibge.gov.br/Tabela/6860 Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://sidra.ibge.gov.br/Tabela/6860
SUDENE - Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste. Delimitação do Semiárido - 2021: relatório final. Recife, 2021a. Disponível em: https://www.gov.br/sudene/pt-br/centrais-de-conteudo/02semiaridorelatorionv.pdf Acesso em: 16 jul. 2025.
» https://www.gov.br/sudene/pt-br/centrais-de-conteudo/02semiaridorelatorionv.pdf
SUDENE - Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste. Proposição n. 151/2021. Recife, 2021b. Disponível em: https://www.gov.br/sudene/pt-br/centrais-de-conteudo/10proposicao1512021nv.pdf Acesso em: 12 de dez. de 2025.
» https://www.gov.br/sudene/pt-br/centrais-de-conteudo/10proposicao1512021nv.pdf
SUDENE - Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste. Resolução CONDEL/SUDENE n. 163, de 15 de dezembro de 2022. Recife, 2022. Disponível em: https://www.gov.br/sudene/pt-br/acesso-a-informacao/legislacao/hierarquia/resolucoes-condel/resolucao-condel-sudene-no-163-de-15-de-dezembro-de-2022 Acesso em: 16 jul. 2025.
THOMPSON, M. Migration decision-making: a geographical imaginations approach. Area, v. 49, n. 1, p. 77-84, 2016. Disponível em: https://doi.org/10.1111/area.12292 Acesso em: 12 ago. 2025.
» https://doi.org/10.1111/area.12292
WIEDERKEHR, C.; SCHRÖTER, M.; ADAMS, H.; SEPPELT, R.; HERMANS, K. How does nature contribute to human mobility? A conceptual framework and qualitative analysis. Ecology and Society, v. 24, n. 4, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.5751/ES-11318-240431 Acesso em: 12 ago. 2025.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Revista Brasileira de Estudos de População

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Os artigos publicados na Rebep são originais e protegidos sob a licença Creative Commons do tipo atribuição (CC-BY). Essa licença permite reutilizar as publicações na íntegra ou parcialmente para qualquer propósito, de forma gratuita, mesmo para fins comerciais. Qualquer pessoa ou instituição pode copiar, distribuir ou reutilizar o conteúdo, desde que o autor e a fonte original sejam propriamente mencionados.