¿A quiénes se cuenta? Narrativas sobre las métricas en salud de la población migrante venezolana en una zona de frontera en Colombia
DOI:
https://doi.org/10.20947/S0102-3098a0235Palabras clave:
Migración, Métricas en salud, Cuantificación, Exclusión, Salud, Investigación cualitativaResumen
Colombia ha sido un país receptor de la migración venezolana originada por la situación sociopolítica del país vecino. Una de las necesidades para dar respuesta a esta crisis es la recolección de datos que permitan visibilizar y monitorear las condiciones de salud de esta población. A partir de un estudio cualitativo centrado en entrevistas y observación etnográfica, el artículo se orienta a caracterizar las variadas dinámicas de inclusión y de exclusión que forman parte de la producción de datos en salud de la población migrante en Cúcuta, un territorio de la frontera colombo-venezolana. A partir de las narrativas de diversos actores que, en el territorio, trabajan directamente en la recolección, el análisis y el uso de datos de salud de la población migrante, el articulo problematiza la construcción de la categoría migrante dentro de las métricas, develando aquello que se visibiliza y aquello que se ignora en el proceso sociotécnico que está detrás de la construcción de estos datos.
Descargas
Citas
ADAMS, V. Metrics of the global sovereign: numbers and stories in global health In: ADAMS, V. Metrics: what counts in global health. Durham: Duke University Press, 2016. p. 19-54.
AHMAD-YAR, A. W.; BIRCAN, T. Anatomy of a misfit: international migration statistics. Sustainability, v. 13, n. 7, 2021. https://doi.org/10.3390/su13074032.
ARIZA ABRIL, J. S.; RIVILLAS GARCÍA, J. C.; CIFUENTES, A. M.; CALDERÓN JARAMILLO, M.; RIVERA, D. Uso de servicios de salud y enfermedades transmisibles de la población migrante y refugiada venezolana. Salud UIS, v. 52, n. 4, 2020. https://doi.org/10.18273/revsal.v52n4-2020006.
BARKER, E.; BIJAK, J.; DI IASIO, V.; WAHBA, J. Why should we care about uncertainty in migration flows? Berlin: Population Europe, 2022 (Population and Policy Brief, n. 35).
BERNARD, H. R. Research methods in anthropology. Oxford: Altamira Press, 2006.
BIRUK, C. Cooking data: culture and politics in an African research world. Durham and London: Duke University Press, 2018.
BOWKER, G.; LEIGH STAR, S. Sorting things out: classification and its consequences. London: MIT Press, 2000.
BONILLA-TINOCO, L. J.; AGUIRRE-LEMUS, M.; FERNÁNDEZ-NIÑO, J. A. Venezuelan migrant population in Colombia: health indicators in the context of the Sustainable Development Goals. F1000Research, v. 9, n. 684, 2020. https://doi.org/10.12688/f1000research.24997.1
BURNS, R.; ZHANG, C. X.; PATEL, P.; ELEY, I.; CAMPOS-MATOS, I.; ALDRIDGE, R. W. Migration health research in the United Kingdom: a scoping review. J Migr Health, v. 7, n. 4, 2021. https://doi.org/10.1016/j.jmh.2021.100061.
COLOMBIA. Ministerio de Salud. Resolución n. 3374 de 2000. Por la cual se reglamentan los datos básicos que deben reportar los prestadores de servicios de salud y las entidades administradoras de planes de beneficios sobre los servicios de salud prestados. Bogotá, 2000. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Resoluci%C3%B3n_3374_de_2000.pdf.
COLOMBIA. Ministerio de la Protección Social. Decreto n. 3518 de 2006. Por el cual se crea y reglamenta el sistema de vigilancia en salud pública y se dictan otras disposiciones. Bogotá, 2006. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/Decreto-3518-de-2006.pdf.
COLOMBIA. Ministerio de Salud y Protección Social. Circular n. 025 de 2017. Fortalecimiento de acciones en salud pública para responder a la situación de migración de población proveniente de Venezuela. Bogotá, 2017. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Circular%20No.%20025%20de%202017.pdf.
COLOMBIA. Ministerio de Relaciones Exteriores. Distribución de venezolanos en Colombia. Corte a 31 de marzo de 2019. Bogotá, 2019a. Disponible en: https://www.migracioncolombia.gov.co/infografias/distribucion-de-venezolanos-en-colombia-corte-31-de-enero-de-2021.
COLOMBIA. Ministerio de Salud y Protección Social. Plan de Respuesta del Sector Salud al Fenómeno Migratorio. Bogotá, 2019b. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/COM/plan-respuesta-salud-migrantes.pdf.
COLOMBIA. Ministerio de Relaciones Exteriores. Decreto n. 216 de 2021. Por medio del cual se adopta el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos Bajo Régimen de Protección Temporal y se dictan otras disposiciones en materia migratoria. Bogotá, 2021. Disponible en: https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20216%20DEL%201%20DE%20MARZO%20DE%202021.pdf.
CRESWELL, J. W. Five qualitative approaches to inquiry. In: CRESWELL, J. W. Qualitative inquiry and research design: choosing among five approaches. Thousand Oaks: Sage Publications, 2007. p. 53-84.
DANE - Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Reporte estadístico de migración n. 1, 2022. Disponible en: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/migracion/reporte-migracion.pdf
DAVIS, S. The uncounted: politics of data in global health. Cambridge: Cambridge University Press, 2020. https://doi.org/10.1017/9781108649544.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Consejo Nacional de Política Económica y Social. Estrategia para la atención de la migración desde Venezuela. Bogotá, 2018 (Documento Conpes, 3950).
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. Observatorio Colombiano de Migración desde Venezuela, 2021. https://www.dnp.gov.co/DNPN/observatorio-de-migracion/Paginas/default.aspx.
D’IGNAZIO, C.; KLEIN, L. F. Data feminism. London: MIT Press, 2020.
DUKE-WILLIAMS, O. The role of questions about migration in UK censuses: a simple matter of counting, or a means of exerting power? Geoforum, v. 42, n. 5, p. 615-623, 2011. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.
EPSTEIN, S. Inclusion: the politics of difference in medical research. Chicago, IL: University of Chicago Press, 2007.
FERNÁNDEZ-NIÑO, J. A.; ROJAS-BOTERO, M. L.; BOJORQUEZ-CHAPELA, I.; GIRALDO-GARTNER, V.; SOBCZYK, R. A.; ACOSTA-REYES, J.; FLÓREZ-GARCÍA, V.; RODRÍGUEZ, D. A. Situación de salud de gestantes migrantes venezolanas en El Caribe colombiano: primer reporte para una respuesta rápida en salud pública. Revista de La Universidad Industrial de Santander, v. 51, n. 3, p. 208-19, 2019. https://doi.org/10.18273/revsal.v51n3-2019004.
GITELMAN, L. Raw data is an oxymoron, London: The MIT Press, 2013.
GONZÁLEZ-URIBE, C. et al. A mixed-methods study on the design of artificial intelligence and data science-based strategies to inform public health responses to COVID-19 in different local health ecosystems: a study protocol for COLEV. F1000Research, v. 11: 691, 2022 https://doi.org/10.12688/f1000research.110958.1.
GUBER, R. La etnografía: método, campo y reflexividad. Bogotá: Editorial Norma, 2001.
HARGREAVES, S.; HAYWARD, S. E.; NOORI, T.; MCKEE, M.; KUMAR, B. COVID-19: counting migrants in. The Lancet, v. 398, n. 10296, p. 211-212, 2021.
HELLER, C.; PÉCOUD, A. Counting migrants’ deaths at the border: from civil society counterstatistics to (inter)governmental recuperation. American Behavioral Scientist, v. 64, n. 4, p. 480-500, 2020. https://doi.org/10.1177/0002764219882996.
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD. Lineamientos nacionales para la vigilancia 2022. Bogotá, 2021. Disponible en: https://www.ins.gov.co/BibliotecaDigital/lineamientos-nacionales-2022.pdf.
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD. COVID-19 en Colombia, consecuencias de una pandemia en desarrollo. Bogotá: Observatorio Nacional de Salud, 2020 (Décimo Segundo Informe Técnico, resumen ejecutivo). Disponible en: https://www.ins.gov.co/Direcciones/ONS/Resumenes%20Ejecutivos/Resumen%20ejecutivo%20informe%2012%20COVID-19%20en%20Colombia,%20consecuencias%20de%20una%20pandemia%20en%20desarrollo.pdf.
LACZKO, F. Migration policy practice. Journal of International Affairs, v. VII, n. 1, 2017.
LOI, S.; VONO DE VILHENA, D. Exclusion through statistical invisibility. An exploration on what can be known through publicly available datasets on irregular migration and the health status of this population in Germany. Rostock: Max Planck Institute for Demographic Research, 2020. (MPIDR Working Papers WP-2020-009). https://doi.org/10.4054/MPIDR-WP-2020-009.
MERRY, S. The seduction of quantification: measuring human rights, gender violence, and sex trafficking. Chicago: The University of Chicago Press, 2016.
MIGRACIÓN COLOMBIA. Boletín anual de estadísticas de flujos migratorios. Bogotá: Ministerio de Relaciones Exteriores, 2020. Disponible en: www.migracioncolombia.gov.co/planeacion/estadisticas.
MILAN, S.; TRERÉ, E.; MASIERO, S. Covid-19 from the margins. Pandemic invisibilities, policies and resistance in the datafied society. Amsterdam: Institute of Network Cultures, 2021.
MIGRACIÓN COLOMBIA. Flujos migratorios. Bogotá: Ministerio de Relaciones Exteriores, 2018. Disponible en: https://public.tableau.com/app/profile/migraci.n.colombia/viz/TablasdeSalidas2017/Inicio.
MOJICA, E. C. ESPINEL, G. A.; HERRERA, M. L.; CAMARGO, A. Dimensiones de la migración pendular colombo-venezolana. Caso Cúcuta-San Antonio Del Táchira. In: ALIAGA SÁEZ, F. A.; FLÓREZ DE ANDRADE, A. Dimensiones de la migración en Colombia. Bogotá: Ediciones USTA − Universidad Santo Tomás, 2020.
PALMA, M. ¿País de emigración, inmigración, tránsito y retorno? La Formación de un sistema de migración colombiano. OASIS, n. 21, p. 7-28, 2015. https://doi.org/10.18601/16577558.n21.02.
PELIZZA, A.; MILAN, S.; LAUSBERG, Y. The dilemma of undocumented migrants invisible to Covid-19 counting. In: MILAN, S.; TRERÉ, E.; MASIERO S. COVID-19 from the margins. Pandemic invisibilities, policies and resistance in the datafied society. Amsterdam: Institute of Network Cultures, 2021.
PROFAMILIA; USAID. Desigualdades en salud de la población migrante y refugiada venezolana en Colombia ¿Cómo mejorar la respuesta local dentro de la emergencia humanitaria? Bogotá, 2020. Disponible en: https://profamilia.org.co/wp-content/uploads/2020/05/Desigualdades-en-salud-de-la-poblacion-migrante-y-refugiada-venezolana-en-Colombia-Como-mejorar-la-respuesta-local-dentro-de-la-emergencia-humanitaria.pdf.
RIVILLAS-GARCÍA, J. C.; CIFUENTES-AVELLANEDA, A.; ARIZA-ABRIL, J. S.; SÁNCHEZ-MOLANO, M.; RIVERA-MONTERO, D. Venezuelan migrants and access to contraception in Colombia: a mixed research approach towards understanding patterns of inequality. Journal of Migration and Health, v. 3, 2021. https://doi.org/10.1016/j.jmh.2020.100027.
RODRÍGUEZ GÓMEZ, G. La metodología cualitativa en la demografía: una propuesta desde la fecundidad. Revista Brasileira de Estudos de População, v. 29, n. 1, p. 53-65, 2012. https://doi.org/10.1590/S0102-30982012000100004.
RUDINOW, A.; MORK, H. S. The mutual construction of statistics and society. Routledge Advances in Research Methods, 2011.
SCHENKER, M. B.; CASTAÑEDA, X.; RODRIGUEZ-LAINZ, A. Migration and health: a research methods handbook. Berkeley: University of California Press, 2014.
SOLANO, G.; AHMAD YAR, A. W.; BIRCAN, T. Gaps in migration research. review of migration theories and the quality and compatibility of migration data on the national and international level. HumMingBird-Enhanced Migration Measures from a Multidimensional Perspective View Project, n. 28, 2020
STENUM, H. Making migrants governable: counting and defining the ‘illegal migrant’. Nordic Journal of Migration Research, v. 2, n. 4, p. 280-288, 2012. https://doi.org/10.2478/v10202-012-0006-8.
SURI, H. Purposeful sampling in qualitative research synthesis. Qualitative Research Journal, v. 11, n. 2, p. 63-75, 2011. https://doi.org/10.3316/QRJ1102063.
TURIN, T. C.; NAEEM, I.; NURUL, A.; VASKA, M.; GOOPY, S.; RASHID, R.; KASSAN, A.; AGHAJAFARI, F.; FERRER, I.; KAZI, A.; SADI, I.; O’BEIRNE, M.; LEDUC, C. Community-based health data cooperatives towards improving the immigrant community health: a scoping review to inform policy and practice. International Journal of Population Data Science, v. 5, n. 1, 2020. https://doi.org/10.23889/ijpds.v5i1.1158.
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL MIGRACIÓN COLOMBIA. Boletín Anual de Estadísticas Enero-Diciembre 2016, 2017. Disponible en: www.migracioncolombia.gov.co.
VAISMORADI, M.; TURUNEN, H.; BONDAS, T. Content analysis and thematic analysis: implications for conducting a qualitative descriptive study. Nursing & Health Sciences, v. 15, n. 3, p. 398-405, 2013. https://doi.org/10.1111/nhs.12048.
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Revista Brasileira de Estudos de População
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Los artículos publicados en Rebep son originales y están protegidos bajo la licencia de tipo atribución Creative Commons (CC-BY). Esta licencia le permite reutilizar las publicaciones en su totalidad o en parte para cualquier propósito, de forma gratuita, incluso con fines comerciales. Cualquier persona o institución puede copiar, distribuir o reutilizar el contenido, siempre que se mencione debidamente el autor y la fuente original.
